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我国电价的国际比较分析

发布日期: 2021-03-30

  电价是使用电能的价格,单位为“元/千瓦时”,即我们常说的“每度电多少元。”电能生产需要将一次能源转变为电能,再经过电网送到千家万户,生产和传输电能的成本形成了电价。

  我国的电价可以用如下公式表示:

  上网电价+输配电价+线损折价+政府基金及附加=销售电价

  其中,上网电价补偿发电企业电能生产成本;输配电价补偿电网企业电能传输成本,包括电能传输过程中的损耗;政府基金及附加由国务院批准,为通过电价征收的非税收入,用于补贴可再生能源发电、重大水利工程建设、水软件库区移民等;销售电价是真人用户最终用电价格,根据用电类别分别制定大工业、一般工商业及其他、居民、农业四类销售电价。

  在国际上,与35个经济合作与发展组织(OECD)成员国相比较,与新兴经济体国家相比较,与美国相比较,我国电价均处于较低水平。

中国与有关国家电价比较情况(单位:元/千瓦时)

我国电价的国际比较分析

  经济合作与发展组织(OECD)是由38个欧美主要国家、大洋洲、亚洲的日本与韩国、以及墨西哥和智利等中南美国家组成的政府间国际经济组织。以下电价数据包含除以色列、哥伦比亚、哥斯达黎加以外的35个OECD国家与中国。

我国电价的国际比较分析

36个国家(含中国)平均销售电价情况

  从工业用户销售电价看,2019年,35个国际经合组织(OECD)国家的工业电价平均为每千瓦时0.908元;我国为0.635元,占35国平均水平的70%,在36个国家中列倒数第九位。

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36个国家工业电价情况

  从居民用户销售电价看,2019年,35个OECD国家的居民电价平均为每千瓦时1.352元;我国为0.542元,仅占35国平均水平的40%,在36个国家中列倒数第二位。

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36个国家居民电价情况

  从居民/工业比价关系看,2019年,35个可获得公开数据OECD国家的居民电价平均为工业电价的1.53倍;我国居民/工业比价为0.85倍,在36个国家中处于倒数第二位。

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36个国家“居民/工业”电价比价关系

  新兴工业化国家一般认为包括中国、印度、泰国、马来西亚、菲律宾、土耳其、南非、巴西、墨西哥等9个国家。2019年,新兴工业化国家的销售电价平均为每千瓦时0.759元,较OECD国家平均水平低26.2%。我国销售电价为0.611元,高于南非、墨西哥和马来西亚,为9国平均水平的80%。

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新兴工业化国家平均销售电价情况

  从工业用户销售电价看,2019年,新兴工业化国家的工业电价平均为每千瓦时0.755元,较OECD国家平均水平低16.8%。我国为0.635元,占各国平均水平的84%,高于南非和马来西亚,与墨西哥和土耳其大体相当,低于其他4国。

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新兴工业化国家工业电价情况

  从居民用户销售电价看,2019年,新兴工业化国家的居民电价平均每千瓦时0.766元,较OECD国家均值低43.3%。我国为0.542元,仅占各国平均水平的71%,高于墨西哥、印度、马来西亚,低于其他5国。

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新兴工业化国家居民电价情况

  从居民/工业比价关系看,新兴工业化国家的居民电价平均为工业的1.03倍,低于OECD国家的均值。从以上数据可以看出,新兴工业化国家销售电价均值低于OECD国家、高于我国。

  美国电价水平在OECD国家中均处于低水平,与新兴国家相比也处于较低水平;其中,美国工业电价仅略高于南非。

  从销售电价看,2019年,我国销售电价平均每千瓦时0.611元,低于美国的0.732元。在用户类别结构上,美国是典型发达国家,居民用电占比大、价格高,工业用电占比小、价格低。我国通过工商业用电补贴居民、农业用电,表现为工业用电占比大、价格高,居民农业用电占比小、价格低。在地区结构上,两国均存在显著的地区差异。美国高价地区主要为夏威夷等海岛以及纽约、加州等沿海发达地区,价格水平高于我国浙江、江苏等东部省份。美国低价地区主要是中部地区,平均电价高于我国青海、新疆等西部省份,但工业电价低于我国西部省份。

我国电价的国际比较分析

  从以上几组数据对比可以看出,与OECD国家和新兴工业化国家相比,我国电价明显处于较低水平;与美国相比,我国电价总体水平也低于美国。

  信息来源:国网能源研究院

 

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